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Diferencias de Inteligencia Estratégica respecto al Dióxido de Carbono
y una nueva Ley de Radiodifusión y
“La revolución digna de historiarse es la del cambio por el cual países que hace dos siglos eran colonias pobres, oscuras y aisladas del mundo, han venido a ser vastos mercados, frecuentados por todas las naciones de la tierra. La historia de su comercio, de su industria, de su riqueza, de sus mejoramientos materiales, es más útil y necesaria que la de sus guerras, que apenas han producido otra cosa que libertades escritas, glorias vanas.”Juan Bautista Alberdi - Vida de William Wheelwright (1876) - Editorial Emecé 2.002 - pag.11
“Una nación en el concepto moderno, no puede apoyarse
exclusivamente en la ganadería y la agricultura, cuyos productos
no dependen solo de la actividad ó de la habilidad del hombre,
sino y en gran parte, de la acción caprichosa de la naturaleza.
No hay, ni puede haber gran nación, si no es nación industrial,
que sepa transformar la inteligencia y actividad de su población
en valores y en riqueza, por medio de las artes mecánicas.
“...Regresemos al pensamiento geopolítico clásico de la primera parte del último siglo, particularmente los puntos de vista de Sir Laford Mackinder, de Gran Bretaña. En esta perspectiva se sostenía que Eurasia era la parte más importante -“the heartland”--- del mundo civilizado, y quien quiera que controlara esta “heartland”, por definición controlaba al resto del mundo, por la concentración que había allí de población, recursos, poder industrial. En el pensamiento geopolítico clásico, la política mundial es esencialmente una lucha por quién controla el corazón de Eurasia” ...... Michael Klare ( La Nueva Geopolítica).-
El gobierno de los EE. UU decidió hace poco algo muy importante para su destino, sin oposiciones internas que merezcan un editorial, y que se ha hecho pùblico siendo la decisión también de naturaleza estratégica en materia de su política energética (es decir, su existencia futura como nación y potencia mundial), al considerar ahora el momento oportuno para encuadrar en la agenda oficial al dióxido de carbono y otros cinco gases derivados de los combustibles fósiles como “causa de contaminación y calentamiento y por ello dañinos a la salud pública”.
Sobre la base de esta aseveración ha llevado adelante algunas cosas que se ven en estas semanas y que se han iniciado ya hace mucho tiempo.-
Por lo tanto, coligo, no constituyen para el futuro de los EE. UU de América del Norte una grave situación la denominada “caída” de las automotrices y todo lo demás tal como están las cosas; en realidad se trata de la secuela esperada y planificada de la reconversión del sistema energético y, les es posible llevarlo a cabo con un interregno de algo más que un par de décadas necesarias en el campo de los biocombustibles y, en mi opinión, lo que al respecto promuevan está vinculado a su futuro.
Ese “interregno” factible y como umbral hacia el (quizás) sistema del hidrógeno se ha construido meticulosa y previamente a cualquier burbuja.-
Para ello la reorganización de sus sistemas financieros, bancarios y de crédito a nivel local y los operables a escala internacional es algo que les es bien venido, necesario, por estar impuesto por las perspectivas que hacen a la vigencia de ese país como poder real con vistas al nuevo ciclo que se iniciaría desde el año 2050 en el marco de la carencia para entonces ya suficientemente dramática de los tradicionales recursos de gas y petróleo.-
Si yo hubiere sido un ciudadano de ese país y además con un empleo con responsabilidades en el sistema de inteligencia de los EE UU, habría recomendado lo mismo.-
Pero, como soy argentino y amo a esta tierra y aquí nací, todo esto me pone nervioso y lo que sostengo, porque nos quedamos fuera del futuro y, el problema es nuestro y no lo vemos muchos, que es lo que más me fastidia y me lleva a escribir así.-
Hoy la política energética de cualquier nación no es política doméstica, es política mundial.-
Es entonces que infiero; el éxito de
Los dos hechos que he abordado no podrían haberse llevado a cabo sin la aplicación de una disciplina que se denomina inteligencia estratégica, que considera la posibilidad de encontrar y describir ciertos escenarios futuros posibles para sólidamente identificar problemas y oportunidades, ya sea para una empresa o para una nación y su ejercicio no es posible llevarlo a cabo si no se dispone de ciertos recursos, como lo son la obtención de resultados de inteligencia, la reflexión, el debate, gente que se reúna para tales fines y que trabajen multidisciplinariamente y esencialmente que los gobiernos se encuentren interesados en tales actividades y las promocionen entre dos grupos de personas, la gente de su confianza y la gente que sirve y, fundamentalmente, que ambos se entiendan durante mucho tiempo más allá de cada período legal de la agenda electoral de cada uno y en el ámbito apropiado.
Esa disciplina que describo muy someramente ha sido, indudablemente ejercida en los EE.UU. y en Brasil, realmente con enorme profesionalidad.-
La calificación otorgada ahora al dióxido de carbono es oportuna para los propios intereses nacionales de los EE.UU. y se lleva a cabo en un marco propicio de construcción de los instrumentos que no solo le permitieron el permanecer en el centro de Asia todo el tiempo necesario, sino también en el escenario de la guerra de la información, la que puede ser sostenida si uno dispone de lo suficiente en el campo tecnológico de las telecomunicaciones, -como continente y contenido.- es decir, el soporte de las señales y la naturaleza de las señales mismas que se diseñan con tres propósitos; 1.- el ser útiles para el trafico comercial, social y jurídico; 2.- el ser viables para que la mayor cantidad de gente las utilice y, 3.- para la creación de percepciones y necesidades que puedan ser satisfechas por un precio y en un marco acelerado aceptable y metabolizable.-
Además, por el mismo precio, se debe incursionar en materia de defensa y seguridad de las cosas y las personas; temas éstos que no terminan de instalarse entre nosotros en una forma no bélica en la estética de la gente creándose un binomio en el que una mínima reducción de la libertad ambulatoria se lleve a cabo en beneficio de resultados de política preventiva; que es un precio que hoy por hoy nadie está dispuesto a pagar porque no se cree en nadie y menos en la posible muerte futura y violenta del vecino.- la única libertad que se esta defendiendo es la que ha perdido el occiso, no por serlo, sino con motivo de lo sucedido como acontecimiento cuasi permanente y anterior a la pérdida de su vida.- la protesta es a propósito, con motivo, de la muerte de la víctima y, no antes de su suceso.- el reclamo por la seguridad se instala mediaticamente luego de los fracasos de una ausencia.-
El tema del dióxido de carbono, la energía y las telecomunicaciones con vistas al 2050 no es post facto, es tema de inteligencia estratégica como disciplina ausente en Argentina y en sus universidades y su génesis también no es aireada en público.
Recuerdo que en el año 2000 pude leer los antecedentes de una empresa de las telecomunicaciones constituida en los EE.UU. y entre ellos se encontraba una publicación de naturaleza institucional, que son presentaciones muy bien impresas que la gente encargada de las relaciones publicas distribuye entre los interesados o visitantes de la firma en su mesa de recepción; al leerlo no lo pude creer, allí decía claramente y sin escándalos para nadie que su tecnología provenía del complejo de defensa y que como empresa realizaban emprendimientos de acceso a Internet en alta densidad si allí donde fueran como entidad comercial las autoridades colaboraran con su apoyo.-
En nuestro país si una sociedad anónima sostuviera de la misma forma que su tecnología, por ejemplo, proviniera de CITEFA y van a realizar negocios solamente donde se los apoye, sería motivo de un escándalo de proporciones en los tres poderes del estado.
Allí no fue así.- y es algo que se debe analizar muy bien para saber a que atenerse respecto al poder hacer de una empresa y su inserción en el complejo electrónico de cualquier parte del mundo y el papel legítimo que le cabe a su gobierno y de él se espera.-
Es en este marco iniciado a propósito del cambio de dirección de los paradigmas energéticos desde dióxido de carbono hacia delante, el que he leído meticulosamente también los lineamientos del proyecto promovido públicamente respecto al cambio de la actual ley N º 22.285, denominada de Radiodifusión.-
El primer análisis que pude construir es que se trata de un proyecto político, que pueda usted o no compartir pero contiene un elemento esencial; está sobre la mesa.- y usted puede opinar y proponer.
Esto es esencial se comprenda, porque la naturaleza de los lineamientos que se proponen no lo son para una ligera lectura. Y, esto es un mérito, constituyendo una desproligidad inaceptable el cancelar su discusión u oponerse porque si.- uno puede no aceptar pero debe entonces proponer y ello equivale a proponer otro proyecto político y a ello se le teme.-
Leo estos días que
Conozco a algunas de las personas que han trabajado en la propuesta y son personas decentes y laboriosas y si uno no esta de acuerdo lo debe explicitar en un marco totalizador de lo promovido.-
También he observado o inferido que la propuesta que adquirió estado público inusitado no estuvo construida en un marco de lo que he denominado más arriba “inteligencia estratégica” lo que no invalida el propósito, solo le quita certeza que ya es demasiado ausencia.-
También observo que todo sería mas abordable si antes de ser sometido el proyecto a la traducción que legislativamente se intente, la derogación previa de lo que por vía reglamentaria se introdujo durante la década de los noventa se derogara, porque en tal marco los intereses en pugna serían mas transparentes y visibles.-
No obstante, carezco de un proyecto de tal envergadura para
oponerme ligeramente, pero advierto que la traducción del mismo
al lenguaje legislativo es una tarea titánica y no percibo en
ninguna de las organizaciones políticas que pujaran
electoralmente el que dispongan de una masa crítica intelectual
suficiente para elaborar un contraproyecto detallado al menos
con la misma densidad del que se pretende derog
Ello no implica que adhiero a lo que se propone, sino que carezco personal e intelectualmente de elementos esenciales para esa tarea, que solo podría ser abordada por todos los interesados en un marco multidisciplinario que nadie esta proponiendo.-
Solo entonces queda el poder legislativo para pronunciarse y
considero mas que necesario que antes se logre un resultado
certero para los intereses de la nación Argentina a partir de lo
que se deba mejorar o clausur
Hay temas que nos llevan la vida, hace 52 años que trabajo en el sector, le dí mi vida y puede comprender como las omisiones pueden ser mas canallas que las acciones en el año 2000 realice un estudio respecto a temas de Defensa Nacional, realicé un estudio comparado respecto a las políticas de entonces respecto a Argentina, Chile y Brasil, solo Brasil incluía en sus prioridades estratégicas a las telecomunicaciones; este es el estudio y sus conclusiones y el estudio fue realizado en el marco de una actividad de inteligencia estratégica;
“Algunos de los temas y
problemas esenciales que están vinculados al futuro de
El común de las personas, inmediatamente vincula este aspecto cultural – porque es esencial y primeramente un tema cultural – con la actividad bélica, o sus componentes o con aspectos ajenos a su vida cotidiana y propios de instituciones que frecuentan pocas personas y, suponen, que ellas son solo aptas para hablar de este tema.
Mientras el abordaje de éste aspecto cuasi totalizador de la vida cultural de una Nación sea patrimonio de solo el interés de pocos por decisión de estos y también de las circunstancias en que el tema permite sea traído con “naturalidad” al debate, no se logrará una participación suficiente para construir con firmeza en el tiempo y el espacio. No contra estas dimensiones, sino con ellas como aliadas, como sucede con las verdades que permiten la aptitud del ejercicio de la justicia,
El concepto nuclear de
No se trata de una teología, se trata de la tutela organizada de las personas, sus esfuerzos y sus sueños y sus creaciones benéficas en un territorio que se reconoce como propio. Es decir, es un tema tan central, tan neurálgico, que por su densidad escapa y desborda cualquier intento de convertirlo en solo un tema para iniciados.
En realidad, es el tema de la verdad, la justicia, la equidad, el talento, el trabajo y la continuidad de los mejores valores de una sociedad reconocida como tal por otras comunidades, ya sea en puja, en cooperación o en intereses disímiles en el seno y el marco de la dinámica del mundo, siempre.
Y, por ser un aspecto cultural, no es inter sino, multidisciplinario. Y por ser tan totalizante, es más perdurable, tanto en sus problemas irresueltos como en lo percibido con fuerza como un denominador “naturalmente” presente y aceptado, casi automáticamente.
Es la expansión de la vida social y familiar que deviene en compleja por la dimensión espacio temporal que impone su estudio. Es un hilo que une el pasado con el futuro buscado, donde los interrogantes están en la inflexión del presente, el aquí y ahora, él con que y para que, él con quienes y el cómo, es la decisión política más estratégica hoy para Argentina, sea la construcción de una visión clara y creíble y soportable y sustentable y perseguida de su futuro.-
El nombre de las cosas, de los hechos y de los paradigmas tiñe lo que se espera de su naturaleza y contenidos. Por una desviación o mal formación de los rectos criterios clásicos de la naturaleza del bien y del mal, de la justicia y la injusticia, del instrumento y del fin, de la ética y la anomia. Sobre todo, de lo que las personas y las comunidades en que viven y mueren, esperan de sí mismas y de otras. Y esa espera es un formidable escenario de cambio de actitudes, de búsqueda de nuevas o distintas aptitudes y, en síntesis, un escenario donde se dirime la posibilidad de ser cada cual, individuo o comunidad o tribu, lo que se pretende de cada individualidad colectiva por causa de lo que de ella se cree con certeza que es. Y esta ecuación a resolver aún no está acabada en Argentina, lo que implica que no podemos aún, según mi criterio, plantearnos el abordar una solución respecto a un problema aún no terminado de proponer totalmente.
Y, en mi opinión, estos son los términos que hoy son cruciales en el debate de argentinos respecto a su Defensa Nacional.
Y, también, no se trata de acabar la propuesta de un modelo, se trata de aceptar con la naturalidad impuesta por el resultado de los acontecimientos – los nuestros y los extraños - , el cual son los componentes básicos e indubitables de nuestros propósitos futuros y comunes en la mayor extensión y densidad posibles, en grado tal que la naturalidad deviene como necesaria y así se la acepta; no por ser construida por terceros como una oferta a medida, sino aceptada por nosotros como único fruto posible de nuestras aptitudes, posibilidades y recursos, y en éstos recursos incluyo los proyectos e ideales de cada uno armonizados con los de todos. Y este no es un tema para pocos, es un desafío benéfico, porque su presencia nos lleva, sin otra salida a afrontarnos a nuestra legítima y cierta y veraz aptitud y actitud de nuestras posibilidades como Nación que se pretende perdure.
Hablar los argentinos de Defensa Nacional de Argentina en Argentina implica una premisa, el territorio Nacional, el escenario de esa puja de ideas y políticas, el escenario debe contener certeza y por lo tanto el escenario se lo concibe como inmutable, como mínimo en sus contornos, en su superficie, en su delimitación, donde se ejerce la soberanía y, todo proyecto que se proponga o impulse no debe otorgar menor solidez a este escenario, lo que implica que la primer premisa fundamental es la tutela del territorio nacional, en cuanto a entidad definitiva y, mediatizar esta concepción implica erosionar esta premisa y su certeza,
Este continente no es solo eso, hace al contenido y éste son nuestros compatriotas, nuestros paisanos, nuestros ciudadanos, vivan donde vivan, y a ellos se deben otras premisas fundamentales y esenciales, su preservación contra el hambre, la enfermedad, los infortunios naturales y las acciones externas que impliquen, por su naturaleza, extensión y dirección un aliento a los infortunios, contra la salud, la alimentación y alimenten, directa o indirectamente, las desavenencias domésticas que puedan herir a nuestros compatriotas.
Y esta actividad implica políticas de reducción continua de las actuales calamidades y disponer de políticas preventivas que den noticia de inmediatas y futuras acciones de la misma naturaleza. Este, en mi opinión, es el segundo elemento esencial de una acción para instaurar políticas de Defensa Nacional que sean perdurables y genuinas, para todos.
Si estamos contestes en éstos dos primeros aspectos, naturalmente deviene el que considero el tercer elemento esencial, los recursos, del territorio y de la comunidad, los tangibles e intangibles ( como el talento y las marcas y diseños y el software y las políticas registrales tuitivas de los dominios de ésta naturaleza y su tráfico jurídico).
Pero ésta política tuitiva no es
estática, es dinámica, porque los acontecimientos mundiales
hacia lo resuelven, aunque no nos agrade, y en un tempo de cuya
construcción deseamos participar en algún momento de nuestra
historia, por lo que las actividades de previsión se hacen
necesarias en varias de las disciplinas vinculadas a todo tipo
de recursos, sean éstos gubernamentales o no gubernamentales, de
derecho público o de derecho privado, con sus interacciones en
el campo del derecho internacional “ad hoc”, lo que deviene
también en aspectos de la política exterior de
Y, en política exterior estamos en el campo de los intereses, con extensiones y densidades y momentos también no armónicos en relación con nuestras propias decisiones locales y un instrumento adecuado para no solo atender a ésta tutela sino a los tres elementos esenciales, son los aspectos de la política exterior de la Nación, que no solo es la actividad diplomática, y de la actividad de la inteligencia estratégica posible como segmento contenido en el ámbito mas amplio de lo necesario.
EL COMUN DENOMINADOR DEL TERRITORIO LAS PERSONAS Y LOS BIENES : EL COMPLEJO ELECTRÓNICO Y LAS COMUNICACIONES
Esta previa introducción, en mi
opinión constituyen los temas esenciales sobre los que debe
construirse una política de
La aptitud comunicacional es la disponibilidad en tiempo y espacio de los instrumentos esenciales que hacen a los sistemas y modalidades de comunicaciones fijas y móviles, de servicios públicos y de interés publico, terrestres, aéreos y marítimos, comerciales, de gestión gubernamental, de actividades de seguridad de las personas y los bienes y de acceso a las redes y sistemas internacionales actuales y futuros. A precios soportables y accesibles a la condición de la mayoría de la comunidad, cada vez con la mayor utilización de propia tecnología, repotenciando en su uso al complejo electrónico que se diseñe y a los alcances de la política exterior que se expone por vías de soportes alámbricos e inalámbricos, ya sea por onda corta o por Internet.
Y la disponibilidad de propia tecnología, que es un bien presente en el trafico jurídico comercial internacional por numerosas formas de contratación para su uso y no su dominio, esta ligada a la propia creatividad local y su custodia, lo que no significa instaurar su impotencia por ser exportable, en la misma calidad y cualidad de consumo propio.-
Será necesario talento para articular
lo disponible con lo creable y lo creíble, se trata de resolver
una interface en la que no juega solamente el sistema de
financiación y costos de proyectos, sino el de la articulación
del sistema productivo, con el sistema educativo y las políticas
de servicios y sus regulaciones, aquellas hacen al trabajo y a
la formación profesional, esta hace a la defensa del patrimonio
cotidiano de los argentinos, a su salud, y a sus posibilidades
de que cada familia pueda intentar el diseño de su futuro y sus
proyectos, que es en realidad, la causa final de toda política
que la defienda , es decir,
El post default es el fin del post modernismo del solo individualismo salvaje y tribal y el comienzo de la nueva, incipiente pero decidida era post industrial competitiva de Argentina; esto es mucho más que la nueva era de la sociedad de la información y el conocimiento como paradigma que se pretende definitivamente articulado para todos en el mundo ( que siempre las hubo, las tres ) sino la posibilidad de trazar las delgadas y firmes líneas del dibujo de nuestro futuro de paz y creativo en el campo de las ciencias exactas y las ciencias sociales.
Tanto un físico, como un matemático,
como un sociólogo o un economista o un especialista en sistemas
serán necesarios en un trabajo en equipo en decenas de lugares
del país suficientemente intercomunicado, pero esto será ocioso
e ineficaz si antes no introducimos en el plexo de las nuevas
políticas la dignidad de cada hombre que pretende construirse
en su trabajo digno, y a él, a éste hombre y su familia y sus
sueños, y su trabajo y esperanzas se subordinan los conceptos,
doctrinas, políticas y acciones de cualquier política de Defensa
Nacional hoy en
El Complejo Electrónico es el común
denominador de los tres elementos básicos que en mi opinión
impulsa una actualización y renovación del Libro Blanco de
Recuerdo lo que en el siglo IXX significó
el denominado “Hilo Mitre” en nuestras tierras, era el telégrafo
junto a las vías del ferrocarril. Fue importantísimo. Hoy, la
concepción del Complejo Electrónico, en el núcleo de las
políticas de
No estoy habilitado para referirme a lo
que como componente militar, las FF. AA. , integran el plexo de
los recursos de
Realice un breve análisis comparativo
respecto al Libro Blanco de Chile, el de Argentina y la
documentación oficial de Brasil sobre el tema, fue en ocasión de
un curso realizado en
UN BREVE COMENTARIO SOBRE RADIODIFUSION AL EXTERIOR
En Argentina solo subsiste el sistema de RAE de Radio Nacional con 50 kw de potencia, lo que además de ser mas que exiguo se encuentra con su sistema radiante en Don Bosco casi fuera de utilización en vida útil y casi sin presupuesto alguno.-
Hasta hace varios años, tambien realizaban emisiones de onda corta al exterior otras tres emisoras privadas que cuentan también con señales en AM (Amplitud Modulada), ests sistema no estatal también ha caído.-
Nada prohibe que se rehabiliten, y se necesitarían campos de antena para una potencia mínima de 250 a 400 kilowatts, con soportes de radiantes de casi mas de 120 metros de altura, en doble, para sostener las parrillas de emisión, con lo cual se llega bien a Europa y otras regiones, esto es un tema también pendiente, respecto a la emisora de Radio Nacional ubicada en la Antártida Argentina no dispongo información respecto a sus emisiones y posible alcance.-
En el caso de Francia y Holanda, ellos para sus señales de Onda Corta emiten sobre las Guyanas y desde allí a América del Sur y Centro América, de la misma forma procedió la BBC con respecto a la conflagración de Malvinas, habiendo instalado radiantes en la isla de Ascensión para las emisiones especiales construidas en la guerra de la información, podrían hacer lo mismo ahora en Malvinas.
El tema de la Onda Corta en su momento fue consultado el Ministerio de Relaciones Exteriores y, el personal del cuerpo diplomático de Argentina identificó en 1985, 150 zonas del mundo donde consideraban que debían llegar las emisiones de Argentina en Onda Corta y no se realizo un planeamiento al respecto, siendo éste un tema esencial y, es posible llegara a acuerdos con otros países de la región para la instalación de radiantes para las propias emisiones nacionales.
El mejor sistema de Onda Corta que en su momento tuvo la región era el de la República Oriental del Uruguay, por intermedio del SODRE (Servicio Oficial de Radiodifusión Exterior) con una potencia de 250 kilowatts, y el sistema esta en el plexo de los derechos adquiridos por la hermana república en el marco del derecho internacional público.-
LOS LIBROS BLANCOS DE CHILE Y
Nota previa: Se ha utilizado, en éste análisis, un lenguaje que se pretende sintetizador de la descripción de nuevas situaciones, teniéndose especial cuidado en no desvirtuar la esencia de la naturaleza y mensaje de los contenidos. Los subrayados como mayúsculas, son del firmante.-
En los tres casos analizados, (Argentina, Chile y Brasil), se ha recurrido a documentos oficiales y públicos.
ARGENTINA:
• Sostiene como principio básico una visión globalizadora de la realidad.
• La propuesta es garantizar la soberanía y la integración y preservar intereses vitales.
• La seguridad internacional no es un sustituto, sino un complemento a alcanzar necesariamente para existir con armonía con la interna, con reestructura de las FFAA, activa participación en misiones de paz “en el marco” de órganos internacionales, impulsar confianza mutua como presupuesto de transparencia,previsibilidad con cooperaciones de defensa común.
• Se considera prioritario identificar la “ubicación” del país en el escenario del fin de siglo siendo posible definir un solo contexto que la contenga, esto ultimo se infiere como consecuencia de los antecedentes mediatos e inmediatos en función del tiempo, el espacio, el cambio “de” la velocidad del mismo cambio instrumental de condiciones y productos tangibles e intangibles y sus efectos.
• Se identifica una interdependencia “intensificada y compleja” con distintos niveles de extensión e intensidad en los plexos nacionales, como un fenómeno que contiene nuevos paradigmas dinámicos, lo que condiciona los esfuerzos de síntesis, demanda respuestas que aún son insuficientes, porque la agenda postGF está abierta y aún incompleta,.
• Se verifica un crecimiento exponencial de la complejidad internacional, interestatal, internacional, regional e interna , en modos horizontales y verticales, en localizaciones que contienen elementos en procesos de cambio y otros que pueden perfilarse como más estables en localizaciones múltiples y comunes a nivel geográfico y disímiles en intensidad y ritmos de comienzo de las nuevas presencias esenciales que interaccionan con los intereses vitales nacionales. Existe potencial e inteligencia nacional para afrontar tales desafíos, con recursos propios, compartidos y a crearse.
• Esta globalizado la interconectividad para conocer y acordar o no y discutir y plantear y explorar, ampliar, mediatizar, personalizar, describir y estar, conjuntamente con la fragmentación, nuevos niveles de incertidumbre y la posibilidad de “ser”.
• Las regiones son una respuesta inicial a la fragmentación.
• La regionalización auto introduce formas de convergencia política y valores compartidos, no estando excluida la estrategia.
• Lo súbito se califica como explosión de diversidades.
• Se imputa a los campos asociados de la informática y las telecomunicaciones, como causa muy importante en los cambios y mutaciones.
• La devaluación del espacio como una parte de muchos problemas y el tiempo como elemento real , combinados con las velocidades de la innovación, configuran una energía cinética distinta a las precedentes en toda la historia.
• Lo anterior también posibilita una mayor eficacia y alcance de las perturbaciones , como ser la existencia de elementos de acción que intervienen con “precisión quirúrgica”, también pueden devenir en posibilidades de amenazas a propios sistemas de gestión .
• Describe a los nuevos actores como: el individuo y
grupos sociales internos,
• Se instala al concepto de permeabilidad, como disparador del establecimiento de mayores condiciones de vulnerabilidad a nuevas FORMAS de amenazas y riesgos.
• Se sostiene que la globalización de los medios de comunicación presenta acontecimientos con fuerte incidencia en la conciencia ,lo cual a su vez, hace necesario que se movilice aún mas la acción política
• Existe una reinstalación en otorgar importancia a la estabilidad internacional.
• Se exhibe una condición voluntarista para reducir efectos de los conflictos que puedan subsistir, también en atención a la causa.
• El sistema internacional presenta un orden multipolar jerarquizado, con un poder general difuso y múltiples actores y campos.
• Se ha instalado un mayor grado de incertidumbre, disminuyendo las condiciones de previsibilidad y como consecuencia la posibilidad de un dibujo de anticipaciones estratégicas.
• No hay , aún, definida una configuración tolerantemente duradera.
• La nueva situación ,mas que dinámica, cuestiona las concepciones clásicas de defensa y de seguridad.
• Como consecuencia mas APARECEN en mas SUPERFICIE nuevas MANIFESTACIONES de conflictos y peligros, lo que influye en las percepciones relacionadas con bienes.
• Se tipifican nuevos factores de riesgo y fuentes de inestabilidad y se relacionan con situaciones con RAIZ histórica, en lo estético y geográfico y la percepción internacional los mide AHORA como situaciones potenciales criticas.
• Aproximarse AHORA a éstos problemas no implica una militarización. Pero si al amoldar ,además, a las FFAA para una adaptación a las “NUEVAS” demandas.
• Se sostiene que existe una situación creciente de reducción de asimetrías, para el desarrollo de espacios cooperativos que nos son de importancia.
• La condición estable de la democracia es el principal factor de convergencia.
• La aproximación económica en EVOLUCION tributa al desarrollo y a la paz.
• Se confirma que en el cono sur se presenta una firme base de lazos comunes, incluyendo la lingüística.
• La integración regional mediatiza el DESINTERES y el aislamiento estratégico anterior, que potenciaba la geografía.
• El continente presenta una saludable estabilidad y clima de distensión en relación con otras partes del mundo.
• Se han generado nuevas actitudes cooperativas y se transparento el desarrollo tecnológico, con una importante participación del país.
• Esta situación atenúa el nivel de incertidumbre en el
continente, contribuyendo en esta dirección el renovado rol de
• Los nuevos peligros, en cierta forma mediatizados por el cuadro descripto, fluyen en distinto grado y nivel o intensidad en la región: las narcoacciones criminales, el crimen organizado, trafico de armas, con asociación al terrorismo y la guerrilla se presentan combinados de diversas formas.
• Un estrecho sentido tradicional de “territorio-soberanía”, es menos peligroso que los nuevos peligros, aunque éstos no lleven al uso del instrumento especifico militar pero, hay una diferente percepción en el mismo continente de los actores sobre los nuevos peligros.
•
• El proyecto bilateral de 1990 posibilitó en 1991 el multilateral que estableció el MERCOSUR y en 1996 se estableció el MERCOSUR Ampliado, el cual devino en 1998 en Zona de Paz.
• Respecto al Atlántico Sur, como zona de cooperación y de paz, el documento referencia el espacio marítimo a los recursos icticolas, fundamentalmente, señalando POSIBILIDADES de intercambio con el CONTINENTE africano.
• Respecto al contexto geográfico, remite a una
descripción que comprende una parte continental, espacios
insulares y UN SECTOR en
• Se indica una proyección de 40.000.000 de habitantes para el año 2010 y grafica el desequilibrio demográfico.
• Señala que las regiones más lejanas de los núcleos más importantes, TIENDEN a una actitud de autosuficiencia de obtención de subsistencia o desarrollo.
• Remite a los niveles de migración para señalarse el
nivel de atracción de
• Se pone el acento, como una preocupación, el tema de los espacios vacíos.
• Se vincula lo anterior, también, con la superpoblación de otros lugares del mundo.
• La extensión y morfología de nuestras fronteras conspiran para evitar acciones ilegales o criminales transnacionales, lo que obliga a mayores esfuerzos constantes de vigilancia.
• Afirmamos nuestra soberanía sobre el sector antártico.
• Con respecto a
• Señala la existencia de un carácter moral que
• Justifica el alto grado de inmutabilidad de los
conceptos de la defensa, en función de la naturaleza de los
intereses vitales que afectan a
• Infiere que los intereses estratégicos pueden ser inferidos a partir de lo que incide en el logro de los intereses nacionales ,cuyos contenidos se explicitan en las normativas que enumeró y describió.
• Deja de lado un concepto mecanicista de traslación
automática de conceptos hacia la perspectiva de
• Sin que su ordenamiento taxativo, implique un ordenamiento axiológico o jerarquización, incluye una nomina de los principios normativos nacionales que tienen relación con la defensa, lo que implica una disponibilidad de “movimiento” para distintas situaciones previsibles, amplitud que deviene de la “historia” normativa a la que se apeló.
• Remarca la legitimación de la conducción civil real y
no solo formal de
• Erosiona firmemente el concepto reduccionista de
• Delimita y no confunde respecto a políticas y
estrategias de
• Todo el espectro institucional y sus aptitudes tienen
participación EN
• Este cuadro ha permitido tratar a
•
• El ESTABLECIMIENTO de teatros de operaciones es un atributo legal del PEN.
• Constituimos un caso paradigmático en lo que lo político, económico y en política exterior (que contiene a la política diplomática) se presentan íntimamente vinculados, lo cual se ha puesto de evidencia en hechos concretos en el ámbito internacional , también vehiculizado por la acción de participación compartida.
• La política de seguridad de Argentina se sintetiza en cuatro tipos de actividades, como comunes denominadores que se han inferido de previos estudios, , CONSULTAR en lo referente a cooperación, ACORDAR en lo referente a no proliferación QBN, INFORMAR y SUPERVISAR respecto a control de armamentos.
• Constituyen, a nuestro juicio, la forma mas clara de TRANSMISION de compromisos.
• Señala ,además, que el concepto de seguridad comprende y combina lo referente Al progreso de la ciencia y la tecnología.
• El documento enumera detalladamente institutos jurídicos internacionales, como convenios, tratados y acuerdos, como causa eficiente de lo que sustenta.
• Define el campo de acción de
• El entrelazamiento de las Políticas de Seguridad y las Políticas de Defensa es beneficioso para: la realimentación de la dirección del esfuerzo del logro de los intereses argentinos, tributando a la seguridad internacional, la estabilidad regional, como una especie de acción multidireccional regulada en base a la nomina taxativa arriba enunciada.
• El documento expone un “ranking” respecto a la participación del país en acciones y organismos y elaboración de políticas y actos internacionales, como sustento y una historia de voluntad participativa que comenzó en el conflicto del Golfo de fines de 1989, del que también se puede inferir el alto grado de participación cuantitativa y cualitativa de los propios elementos militares en experiencias de otros escenarios y, consecuentemente, el nivel de experiencia acumulada, la que debe observarse , también, a la luz de la experiencia bélica de Malvinas.
• Se manifiesta una proyección concreta de la acción de políticas de defensa en el campo internacional.
• Respecto al instrumento militar, se instituye la concepción de; polivalente, versátil, tecnológicamente desarrollado y con aptitud de evolución permanente.
• Las funciones militares , en cuanto organización y operaciones, estarán referidas a áreas estratégicas, con comandos conjuntos, con deberes de previsibilidad estratégica operacional y la previsión de unidades de despliegue rápido, evitando un elevado número de concentraciones mayores permanentes.
• Se introduce el asentamiento interarmas en zonas contiguas (diferenciadas por armas). Disponiéndose de una pluralidad de recursos específicos, para rápidos despliegues conjuntos.
• En el Libro, respecto al sector propio de las FFAA existe un fuerte acento al tema del planeamiento y la planificación, en muchos casos ,subyacente en la indicación de objetivos.
• Tal es el caso del esquema referido a Investigación y
Tecnología, Estructura Orgánica, empleo sinérgico de las
capacidades, el concepto de despliegue de medios relativos, el
tema de
DOCE CONCLUSIONES COMPARACIONES,
ANÁLISIS DE ALGUNOS PARÁMETROS Y CONCEPTOS.
NOTA preliminar necesaria:
a.- No nos hemos remitido a la mera lectura de los documentos, hemos extraído de ellos conceptos, por la naturaleza de la elección de ellos podrá inferirse el nivel de interés expuesto.
b.- Algunas conclusiones podrán o no ser compartidas.
c.- En cuanto a los conceptos, no seguimos, en muchos casos, el lenguaje de los propios documentos, ello se ha realizado como una forma de que se evalúe nuestra propia percepción de algunos temas.
d.- Los siguientes doce (12) items, se presentan como afirmaciones u opinión.
1.-Los conceptos de tecnología, en los tres documentos, no discriminan entre lo que significa el uso o su producción, entre lo que significa su adquisición o su desarrollo, propio o por terceros. El discurso o la política tecnológica está ausente, excepto en el caso de Brasil que instala la necesidad de disponer de la propia y reducir un grado de dependencia al respecto.
2.-Los tres documentos, al referirse al tema de la globalización, ponen el acento en el tema de las comunicaciones como causa muy eficiente de la misma. Esto no es así, solo es la causa visible, la verdadera causa eficiente es el abordaje y desarrollo productivo en el área de nuevos materiales, lo que posibilito la movilidad comunicacional y el llamado “nivel quirúrgico” de la intervención, con la instalación de disposiciones de constitución atómica de gran resistencia a los altos grados de impulsos en una estructura perdurable.
3.-Brasil es el único país que introduce el tema de las comunicaciones como uno de los tres elementos vitales para su política de defensa y acude a conceptos de desarrollo de complejo electrónico.
4.-Brasil, consideramos, reconoce la existencia de una visión y realidad de multipolaridad pero asume, según nuestra apreciación, un comportamiento de sujeto unipolar en América del Sur. Se aferra al MERCOSUR para mediatizar el ALCA y las consecuencias mismas de la globalización a un nivel que intuye como insoportable para sus propios intereses. Podría inferirse que la mejor posición para Brasil, sería el representar al MERCOSUR ante EEUU por una negociación por el ALCA.
5.-Chile asume en su documento el que reconoce solo una visión Unipolar, el discurso de la exposición del libro blanco tiene una doble dirección, una es la de su frente interno y dentro de él a sus propias FF.AA. Para presentarse en materia de Defensa, adscribe a una posición que implica QUE CUALQUIER ACUERDO O CONVENIO ,POR MAS DETALLADO Y GARANTIDO QUE SEA, es insuficiente para otorgar otra dirección al concepto dinámico de Defensa.
6.-El concepto VECINAL de escenarios, Chile lo presenta como potencialmente inacabado en cuanto a sus efectos, previsibles o no. Introduce fuertemente conceptos de percepciones y realidad psicosocial.(Gran actividad de IE y CI).
7.-Brasil introduce el tema de la movilización como elemento de la disuasión, Chile como elemento del instante dramático del hecho armado.
8.-Chile instala el concepto de parte relacionada en un conflicto, como un tercero al cual él introduce y cuya satisfacción de intereses, como tercero, forma parte del resultado necesario para la paz.
9.-Argentina, adscribiendo a la multipolaridad compleja presenta el documento como correlato lógico de numerosa legislación local pre existente y participación internacional en la materia, en realidad es un continente ordenado de un plexo que se presenta como más reflexionado con raíces verificables.
10.-Argentina podría encontrarse entre el doble y dicotómico
frente de
11.-Brasil explicita claramente la extensión de sus intereses
estratégicos hacia Africa,el Atlántico Sur,
12.-Por lo expresado, la perfectibilidad del contenido del Libro Blanco de Argentina, debe adaptarse a un “tempo” vinculado a un desprendimiento de su actual crisis económica lo que indudablemente es percibido por Chile y Brasil, por los EE.UU. y por Europa”.
Esto es todo.
Dr. Juan de Dios Romero
(El autor se desempeña como profesional en la Comisión Nacional de Comunicaciones)
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