UNIFICACIÓN Y REFORMA DEL CÓDIGO
CIVIL Y COMERCIAL

01/08/00

 

Se iniciaron las Jornadas Nacionales de análisis público. En reuniones convocadas por las Comisiones de Legislación General de las Cámaras de Senadores y de Diputados de la Nación, el Proyecto de reforma de los Códigos está siendo difundido y analizado en todo el país.

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En la ciudad de Mendoza, el pasado 16 de junio, se realizó la primera de las Jornadas Nacionales sobre la unificación y reforma del Código Civil y Comercial, que contó con la entusiasta presencia y participación de numerosos juristas, magistrados, profesionales y estudiantes cuyanos. Estas reuniones tienen por objeto difundir los lineamientos generales del Proyecto de Código Civil y recibir observaciones puntuales al mismo, redactadas en forma de propuestas normativas, que luego serán analizadas por las Comisiones de Legislación General.

El Centro de Congresos y Exposiciones de la ciudad de Mendoza fue la sede de esta actividad, que se desarrolló a lo largo de todo ese día e incluyó entre sus actividades centrales a las conferencias de la Dra. Aída Kemelmajer de Carlucci, quien se refirió a "Las facultades de los Jueces en el Proyecto de Código Civil de 1998" y de la Dra. Berta Kaller de Orchansky, que disertó sobre "Competencia Internacional y Derecho aplicable en el Proyecto de Código Civil". La apertura del acto estuvo a cargo del Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la Provincia de Mendoza, Dr. Leopoldo Orquin, y en el cierre despidió a los presentes el Sr. Secretario de Justicia y Asuntos Legislativos de la Nación, Dr. Gabriel Pérez Delgado.

Asistieron a la reunión los Diputados Dres. Nicolás Fernández, Alfredo Castañón, Berbardo Quinzio y Jorge Zapata Mercader y el Senador Dr. Jorge Alfredo Agúndez, todos ellos integrantes de la Comisión Redactora de Unificación de los Códigos Civil y Comercial.

Nueve comisiones de trabajo analizaron distintos puntos del proyecto en particular, de acuerdo con las ponencias presentadas por instituciones, juristas y profesionales interesados en el tema.

La reunión fue organizada conjuntamente por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, el Ministerio de Justicia de Mendoza, la Universidad Nacional de Cuyo, la Universidad de Mendoza, la Universidad Champagnat, el Colegio de Abogados y Procuradores de Mendoza y el Colegio de Escribanos de la Provincia de Mendoza.

La voz de los mendocinos

El Diputado Nacional Dr. Jorge Zapata Mercader, impulsor de esta reunión, manifestó a la Revista su satisfacción por el éxito de la convocatoria, tanto por la numerosa concurrencia del público como por el grado de participación de los hombres de leyes mendocinos. "Conociendo la naturaleza de mi provincia la propuse como primer lugar a visitar, porque Mendoza es una provincia que opina con enorme fundamento en materia jurídica y respecto del código civil en especial. Tenemos juristas de primerísima línea, tres facultades de derecho, excelentes magistrados, muy buenos profesionales, muy buenos colegios de abogados y de escribanos, de manera que pensé que podía ser un excelente inicio de estas giras por el país."
Agregó el Dr. Zapata Mercader que el Congreso tiene "la firme idea de sancionar el proyecto" y que "es positivo lo que hemos podido hacer en Mendoza como paso inicial de esta consulta que los diputados nos proponemos, prestando a la comunidad el servicio que debemos. Si bien seremos responsables de la decisión final, pretendemos que si es necesario incorporar algunas modificaciones al proyecto redactado por tan prestigiosos juristas, también pueda hacerse. Estas visitas abrirán la posibilidad de recibir observaciones por otras vías, y nos da a nosotros la posibilidad de aconsejar un despacho único que cuente con la conformidad de todas las fuerzas políticas."
Consultada por nuestro enviado sobre la oportunidad de esta reforma, la Dra. Aída Kemelmajer de Carlucci, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza expresó: "en mi opinión, el Código Civil es el cuerpo normativo más importante que puede tener el país después de la Constitución. 
"Siempre hemos admirado a Vélez por haber sabido resolver los grandes problemas del derecho civil de acuerdo con las necesidades de su tiempo con visión de futuro; Pero cuando el código de Vélez de editó ni siquiera la electricidad existía en nuestro país, y hoy estamos comerciando por Internet, se han inventado el teléfono y la computadora, de modo que creo que el Código debe ser sustituido por un Código que responda -igual que Vélez respondió- a las necesidades de la época".
Con respecto al proyecto en debate, la Dra. Kemelmajer de Carlucci interpreta que "es un magnífico cuerpo legislativo para ser estudiado, y tenemos que seguir adelante con esa labor para que se convierta en ley, con algunas reformas que yo estimo que hay que hacerle. Apoyo con gran entusiasmo esta idea de convocar a una ronda de consultas en todo el país; esta experiencia inédita debería ser siempre tenida en cuenta, porque no se puede legislar sólo en la Capital Federal".

Las próximas reuniones

Los encuentros venideros se llevarán a cabo en Comodoro Rivadavia (30/6), La Plata (7/7), Rosario (14/7), Córdoba y Buenos Aires (en fechas a confirmar).
De acuerdo con lo establecido por el Reglamento de las Jornadas, podrán participar las instituciones (colegiadas o no) a través de sus representantes o las personas que tengan interés en aquellas materias por las cuales se convoquen.
Se podrán presentar ponencias y trabajos sobre los temas incluidos en el programa de las Jornadas, con sus conclusiones y fundamentos, por escrito y con un número de fotocopias procedente para su distribución. Las Mesas de Trabajo serán presididas por los miembros de la Subcomisiones de la Cámara de Diputados, quienes otorgarán el uso de la palabra a aquellos que presentaron sus trabajos por escrito, y no producirán despacho, por cuanto los trabajos serán recibidos para su consideración en el seno de los plenarios de la Comisión de Legislación General de estudio del Código Civil único.
El proyecto de Código Civil unificado con el Código de Comercio fue encargado por el Decreto 685/95 a una Comisión de Juristas (integrada por los Dres. Héctor Alegría, Atilio Alterini, Jorge Alterini, María Josefa Méndez Costa, Julio César Rivera y Horacio Roitman) que lo elevó al Poder Ejecutivo Nacional en diciembre de 1998. En julio de 1999 tomó estado legislativo y se encuentra a consideración de la Cámara de Diputados de la Nación.