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Se iniciaron las Jornadas Nacionales de
análisis público. En reuniones convocadas por las Comisiones de
Legislación General de las Cámaras de Senadores y de Diputados de la
Nación, el Proyecto de reforma de los Códigos está siendo difundido y
analizado en todo el país.
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En la ciudad de Mendoza, el pasado 16 de junio,
se realizó la primera de las Jornadas Nacionales sobre la unificación y reforma del
Código Civil y Comercial, que contó con la entusiasta presencia y participación de
numerosos juristas, magistrados, profesionales y estudiantes cuyanos. Estas reuniones
tienen por objeto difundir los lineamientos generales del Proyecto de Código Civil y
recibir observaciones puntuales al mismo, redactadas en forma de propuestas normativas,
que luego serán analizadas por las Comisiones de Legislación General.
El Centro de Congresos y Exposiciones de la ciudad de Mendoza fue la sede de esta
actividad, que se desarrolló a lo largo de todo ese día e incluyó entre sus actividades
centrales a las conferencias de la Dra. Aída Kemelmajer de Carlucci, quien se refirió a
"Las facultades de los Jueces en el Proyecto de Código Civil de 1998" y de la
Dra. Berta Kaller de Orchansky, que disertó sobre "Competencia Internacional y
Derecho aplicable en el Proyecto de Código Civil". La apertura del acto estuvo a
cargo del Sr. Ministro de Justicia y Seguridad de la Provincia de Mendoza, Dr. Leopoldo
Orquin, y en el cierre despidió a los presentes el Sr. Secretario de Justicia y Asuntos
Legislativos de la Nación, Dr. Gabriel Pérez Delgado.
Asistieron a la reunión los Diputados Dres. Nicolás Fernández, Alfredo
Castañón,
Berbardo Quinzio y Jorge Zapata Mercader y el Senador Dr. Jorge Alfredo
Agúndez, todos
ellos integrantes de la Comisión Redactora de Unificación de los Códigos Civil y
Comercial.
Nueve comisiones de trabajo analizaron distintos puntos del proyecto en particular, de
acuerdo con las ponencias presentadas por instituciones, juristas y profesionales
interesados en el tema.
La reunión fue organizada conjuntamente por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de la Nación, el Ministerio de Justicia de Mendoza, la Universidad Nacional de Cuyo, la
Universidad de Mendoza, la Universidad Champagnat, el Colegio de Abogados y Procuradores
de Mendoza y el Colegio de Escribanos de la Provincia de Mendoza.
La voz de los mendocinos
El Diputado Nacional Dr. Jorge
Zapata Mercader, impulsor de esta reunión, manifestó a la Revista su satisfacción por
el éxito de la convocatoria, tanto por la numerosa concurrencia del público como por el
grado de participación de los hombres de leyes mendocinos. "Conociendo la naturaleza
de mi provincia la propuse como primer lugar a visitar, porque Mendoza es una provincia
que opina con enorme fundamento en materia jurídica y respecto del código civil en
especial. Tenemos juristas de primerísima línea, tres facultades de derecho, excelentes
magistrados, muy buenos profesionales, muy buenos colegios de abogados y de escribanos, de
manera que pensé que podía ser un excelente inicio de estas giras por el país."
Agregó el Dr. Zapata Mercader que el Congreso tiene "la firme idea de sancionar el
proyecto" y que "es positivo lo que hemos podido hacer en Mendoza como paso
inicial de esta consulta que los diputados nos proponemos, prestando a la comunidad el
servicio que debemos. Si bien seremos responsables de la decisión final, pretendemos que
si es necesario incorporar algunas modificaciones al proyecto redactado por tan
prestigiosos juristas, también pueda hacerse. Estas visitas abrirán la posibilidad de
recibir observaciones por otras vías, y nos da a nosotros la posibilidad de aconsejar un
despacho único que cuente con la conformidad de todas las fuerzas políticas."
Consultada por nuestro enviado sobre la oportunidad de esta reforma, la Dra. Aída
Kemelmajer de Carlucci, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de Mendoza expresó:
"en mi opinión, el Código Civil es el cuerpo normativo más importante que puede
tener el país después de la Constitución.
"Siempre hemos admirado a Vélez por haber sabido resolver los grandes problemas del
derecho civil de acuerdo con las necesidades de su tiempo con visión de futuro; Pero
cuando el código de Vélez de editó ni siquiera la electricidad existía en nuestro
país, y hoy estamos comerciando por Internet, se han inventado el teléfono y la
computadora, de modo que creo que el Código debe ser sustituido por un Código que
responda -igual que Vélez respondió- a las necesidades de la época".
Con respecto al proyecto en debate, la Dra. Kemelmajer de Carlucci interpreta que "es
un magnífico cuerpo legislativo para ser estudiado, y tenemos que seguir adelante con esa
labor para que se convierta en ley, con algunas reformas que yo estimo que hay que
hacerle. Apoyo con gran entusiasmo esta idea de convocar a una ronda de consultas en todo
el país; esta experiencia inédita debería ser siempre tenida en cuenta, porque no se
puede legislar sólo en la Capital Federal".
Las próximas reuniones
Los encuentros venideros se
llevarán a cabo en Comodoro Rivadavia (30/6), La Plata (7/7), Rosario (14/7), Córdoba y
Buenos Aires (en fechas a confirmar).
De acuerdo con lo establecido por el Reglamento de las Jornadas, podrán participar las
instituciones (colegiadas o no) a través de sus representantes o las personas que tengan
interés en aquellas materias por las cuales se convoquen.
Se podrán presentar ponencias y trabajos sobre los temas incluidos en el programa de las
Jornadas, con sus conclusiones y fundamentos, por escrito y con un número de fotocopias
procedente para su distribución. Las Mesas de Trabajo serán presididas por los miembros
de la Subcomisiones de la Cámara de Diputados, quienes otorgarán el uso de la palabra a
aquellos que presentaron sus trabajos por escrito, y no producirán despacho, por cuanto
los trabajos serán recibidos para su consideración en el seno de los plenarios de la
Comisión de Legislación General de estudio del Código Civil único.
El proyecto de Código Civil unificado con el Código de Comercio fue encargado por el
Decreto 685/95 a una Comisión de Juristas (integrada por los Dres. Héctor Alegría,
Atilio Alterini, Jorge Alterini, María Josefa Méndez Costa, Julio César Rivera y
Horacio Roitman) que lo elevó al Poder Ejecutivo Nacional en diciembre de 1998. En julio
de 1999 tomó estado legislativo y se encuentra a consideración de la Cámara de
Diputados de la Nación.
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